Travaux publiés : Publications des CESER
Titre de la publication LES RURALITÉS : DES SOLUTIONS D’AVENIR POUR L’OCCITANIE
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Publié par CESER Occitanie
Date de publication 05/10/20
Thématiques Mobilité - Territoire - Cadre de vie - Numérique  ; Prospective
Rapporteur Adeline CANAC
Type de saisine Autosaisine
Mots clés libres Ruralité, attractivité, démographie
Résumé/description

Les notions de ruralité et d’espace rural sont des termes généraux recouvrant une grande diversité de territoires ; que ce soit en termes de populations, de niveaux de vie, de logements et d’activités. Les définitions statistiques ont évolué en même temps que l’espace rural par rapport à la densité de population, l’emploi et l’éloignement des centres urbains.

 Le CESER considère que ces multiples « zonages » sont insuffisants pour décrire la réelle complexité des territoires ruraux, qui constituent une mosaïque : LES RURALITÉS. C’est pourquoi, il envisage d’appuyer sa réflexion sur une compilation de données, à partir de constats qu’elle tirera des auditions.

 Avec le développement économique des villes et leur extension, l’emploi, le logement et les populations ont évolué. Le 26 juillet 2018, le Commissariat Général à l’Egalité des Territoires (CGET), auditionné par l’Assemblée nationale, définissait 3 grands types de campagnes :

 • « Les campagnes des villes, du littoral et des vallées urbanisées (ou périurbain) » sont riches en emplois, présentent des niveaux de vie élevés et de nombreux services. Elles représentent 16% de la population française et on continue de s’y installer.

• « Les campagnes agricoles et industrielles » sont moins denses que les précédentes, plus éloignées des villes et très touchées par la crise. Avec 9% de la population nationale, elles sont marquées par des délocalisations et pertes d’emploi, une population active vieillissante aux revenus plus faibles et une offre de services moins adaptée.

• « Les campagnes vieilles à très faibles densités » ou « hyper-rural » sont les campagnes les moins denses, souvent situées en zone de montagne, avec une activité économique et des conditions d’accessibilité moindres. Constituant 8,5% de la population française dont le vieillissement est le plus avancé et les niveaux de revenus les plus faibles ; les enjeux du développement y sont donc plus importants.

 

Il s’agit d’étudier les différents points de vue des territoires et des acteurs concernés (population, acteurs économiques, sociaux et environnementaux, structures et institutions) pour répondre à la question d’un développement équitable et approprié, innovant et durable des territoires ruraux. L’accent est mis sur la vitalité de tous les territoires et sur les opportunités de développement à saisir pour les territoires ruraux, au plan économique, social et environnemental. L’auto saisine fera dans un premier temps un état des lieux et un diagnostic régional des territoires ruraux, au niveau démographique et de composition de la population, des définitions utilisées pour les décrire, puis des manières de vivre et perceptions que nous avons de ces espaces. Dans un second temps, nous verrons l’action des politiques publiques au sein des espaces ruraux, et l’importance de maintenir un maillage territorial structuré et modulable aux besoins spécifiques de ces territoires. Enfin, dans un dernier temps, nous verrons l’importance du développement économique et de l’implantation/préservation de filières territorialisées, vecteurs d’attractivité, de création et de partage de valeur ajoutée, au bénéfice des territoires et de leurs populations.

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