Cette saisine du Président du Conseil régional s’inscrit dans le cadre de l’Acte III de la décentralisation indiquant que les Conseils régionaux seront « compétents vis-à-vis des personnes ayant quitté le système scolaire pour organiser les actions de lutte contre l’illettrisme et les formations permettant l’acquisition des Compétences Clés, en complément de la politique nationale de lutte contre l’illettrisme conduite par l’État ». 
L’illettrisme a été déclaré grande cause nationale pour l’année 2013, et les préconisations du CESER concernent la détection, l’accompagnement et la motivation des personnes en situation d’illettrisme à aller en formation.